[울산뉴스투데이 = 서보현 기자] 울산 중구에 자리 잡은 혁신도시를 주변 지역과의 연계를 통해 정착여건 개선을 해야 한다는 제안이 나왔다.
 
울산발전연구원은 1일 발간한 계간지 '울산발전' 가을호 기획특집을 통해 울산 혁신도시의 정착여건을 재조명하고 주변지역과의 연계 등 도시발전방안을 제시했다.
 
울산 혁신도시는 지난 2005년 5월 택지개발예정지구로 지정되면서 2007년 4월에 착공, 올해 6월 30일 민간분양택지와 주요도로 정비 등 1단계 사업이 완료된 상태다.

이번 계간지에서 울산대학교 행정학과 김재홍 교수는 "공공기관 지방 이전과 혁신도시 건설과정에서 대표적인 문제점으로 저조한 인구유입, 기관의 이전 지연, 산학연클러스터 구축의 어려움, 기존 도심과의 연계발전방안 미흡 등이 나타나고 있다"고 지적했다.
 
김 교수는 이어 "일부 기관의 이전문제는 정부와 기관 차원에서 해결해야할 문제이지만 부지 매각률이 32%정도에 그친 산학연클러스터 문제는 지역 차원에서의 해결노력이 필요하다"며 "혁신도시의 조성원가가 10개 혁신도시 중 가장 비쌀 뿐만 아니라 인접해 있는 중산산업단지 조성원가의 3배에 이르기 때문에 이전 기관을 중심으로 산학연클러스터 형성에 필요한 기업, 대학, 연구기관의 입지가 어려운 것으로 보인다"고 분석했다.
 
결국 혁신도시가 울산테크노파크, 울산대 등과 인접해 산학연클러스터 구축에 유리한 입지적 특성이 있지만 혁신도시 자체적인 활성화를 위해서는 울산시 차원의 연구기관 유치 및 이전 기관 차원의 협력기관 유치 등 방안을 마련해야 하는 셈이다.
 
혁신도시와 인접한 중구 구도심에 대한 제안도 김 교수는 함께 내놓았다.
 
그는 "혁신도시와 인접해 있는 중구 구도심은 현재 상태로 방치될 경우 슬럼화가 불가피하므로 보행로 구축 등 접근성을 확보할 필요가 있다"며 "두 지역이 공존할 수 있는 길은 구도심의 재개발보다는 기존의 지역자산을 활용한 역사와 문화 중심의 도시재생사업이 적절할 것으로 판단된다"고 밝혔다.
 
이어 울산 혁신도시로 이전한 근로복지공단의 노동조합 위원장이자, 울산 이전기관 노동조합 대표자 협의회를 대표하는 박진우 의장은 "이전 기관 직원들의 울산 이주를 막는 가장 큰 이유로 본청에서 일정기간 근무 후 다른 지역으로 발령을 내는 순환근무제를 꼽을 수 있다"며 "배우자가 교사, 공무원 등일 경우 전보가 어려운 점과 자녀의 전학도 문제점"이라고 진단했다.
 
한편 울산 혁신도시는 전국 10개 혁신도시 지정 도시 가운데 부동산시장의 혜택이 가장 미미한 지역으로 조사되기도 했다.
 
지난달 29일 영산대학교 부동산연구소가 전국 10개 도시의 혁신도시 지정과 지역 아파트 시장 변화 동향을 분석한 결과 혁신도시 지정으로 부동산시장이 가장 혜택을 많이 본 지역은 부산 영도구와 전남 나주시로 조사됐다. 이들 지역의 아파트 매매가격 상승률은 각각 56.05%, 47.24%로 조사됐다.
 
반면 울산 혁신도시의 아파트 매매가격 상승률은 14.94%에 그쳐 -1.84%의 상승률을 보인 경남 진주시와 함께 전국 혁신도시 가운데 하위를 기록했다.